香港人陳兆泉沒有想到，原本需要2-3年的發(fā)明專利審查在前海只用了幾個月就已拿到了專利權，“而且申請流程非常透明，費用也很實惠”。

這一改變源于中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心率先在前海試點的“港澳申請人在內地發(fā)明專利優(yōu)先審查”制度，更是深圳前海合作區(qū)近年來推進科技創(chuàng)新尤其是科技服務業(yè)的切面。

而過去這一周，前海又頻頻動作，相繼舉行“科技服務業(yè)高質量發(fā)展推進大會”、成立深港知識產(chǎn)權合作推進小組和出臺更多專項產(chǎn)業(yè)扶持政策，全速推進該領域發(fā)展。

科技服務業(yè)為何受到國家級戰(zhàn)略平臺青睞？在推動新質生產(chǎn)力過程中，科技服務業(yè)在起什么作用？面對深圳加快服務業(yè)高質量發(fā)展，前海科技服務業(yè)如何做出特色？

“科技服務業(yè)是培育新經(jīng)濟動能的關鍵”

“科技服務業(yè)”是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，指運用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技術和分析研究方法以及經(jīng)驗、信息等要素向社會提供智力服務的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括“科學研究、專業(yè)技術服務、技術推廣、技術孵化、技術市場、知識產(chǎn)權服務、科技評估和科技鑒證”等都屬于其范疇。

前海主打現(xiàn)代服務業(yè)，自2021年9月發(fā)布的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，賦予前海“加快科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新”重任后，2023年12月，“科技服務業(yè)發(fā)展”被以專章形式寫入《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（下稱“前海規(guī)劃”）。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深推進，發(fā)展新質生產(chǎn)力成為推動高質量發(fā)展的重要著力點。在深圳市前海管理局副局長王錦俠看來，這其中有三個關鍵詞：顛覆性技術創(chuàng)新、科技服務業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。“科技服務業(yè)是保障生產(chǎn)力將“舊質”變“新質”的關鍵支撐，加快其發(fā)展是促進科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)深度融合的客觀要求，也是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育新經(jīng)濟新動能的關鍵產(chǎn)業(yè)。”王錦俠說。

事實上，我國科技服務近年來已呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。自2019年以來，全國新增了60多萬家科技服務業(yè)企業(yè)，總量達到了100多萬家。2023年我國科技服務業(yè)的總規(guī)模達到了16.28億元，同比增了3.7%，推動我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名到達第12位。

但盡管如此，與美國、歐洲等相比，我國科技服務業(yè)仍處在追趕階段，即便是相對基礎較好的廣東和深圳，也在“補短板”“上規(guī)模”。“科技服務業(yè)尤其知識產(chǎn)權服務還有很大提升空間，知識產(chǎn)權的立法配套也有待完善。”中國(深圳)綜合開發(fā)研究院副院長劉國宏說，生產(chǎn)性服務業(yè)同制造業(yè)相互支撐、相互促進。科技服務業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)中的重要領域，亟需大力發(fā)展。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院財稅貿易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任韋福雷也認為，深圳著力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等對生產(chǎn)性服務業(yè)的依賴性很強，未來推動制造業(yè)高端化、智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展等也需要其賦能，而前海、河套和光明科學城等重大平臺均可在其中有所作為。

前海科技服務產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋度超60%

為推動科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新和打造科技服務產(chǎn)業(yè)集群，近三年來，前海動作頻頻。

以科技服務業(yè)中的“知識產(chǎn)權”為例，前海先后推動前海國際知識產(chǎn)權綜合運營服務中心建設，現(xiàn)完成知識產(chǎn)權融資2.785億元，開發(fā)的國際化專利轉讓許可和技術轉移孵化服務平臺上線90315件專利。

打造“前海版權公共服務平臺和版權區(qū)塊鏈網(wǎng)絡”為大灣區(qū)創(chuàng)新主體提供版權存證、監(jiān)測、取證等服務，現(xiàn)平臺電子數(shù)據(jù)存證量超過150萬條，版權登記申請量近5萬條。成立的深港知識產(chǎn)權運營聯(lián)盟則推動375項香港高校、科研機構的專利技術對接深圳科技企業(yè)開展成果轉化。

2023年2月，前海與香港還聯(lián)合發(fā)布《關于協(xié)同打造前海深港知識產(chǎn)權創(chuàng)新高地的十六條措施》（下稱“16條”），成為推動深港知識產(chǎn)權規(guī)則銜接、機制對接和推進深港知識產(chǎn)權領域交流合作的重要機制探索。

幾乎同時，中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心開始率先在前海開展香港及澳門特區(qū)申請人在內地發(fā)明專利實施優(yōu)先審查試點。知榆科技有限公司創(chuàng)始人、技術總監(jiān)陳兆泉就因此成為受益人。

陳兆泉表示，公司于2023年入駐前海，重點在智慧城市領域布局。“第一個知識產(chǎn)權專利自2023年8月開始申請，當時在香港申請需要兩到三年時間，服務費用也較高。了解到前海有優(yōu)先專利審核試點后就決定試試。沒想到2024年2月就申請到了優(yōu)先審核資格，這個月就拿到了專利。”陳兆泉希望優(yōu)先專利審核可以推廣到香港，讓更多企業(yè)縮短生產(chǎn)流程。

“發(fā)明專利優(yōu)先審查制度是企業(yè)保護和管理創(chuàng)新成果的很好途徑。對于很多發(fā)展迅速、產(chǎn)品更迭快速的科技企業(yè)來說，審查期過長會造成其產(chǎn)品與市場的錯位，而前海這一創(chuàng)新制度能讓專利保護時間和產(chǎn)品銷售時間保持同步。”紫藤知識產(chǎn)權集團副總裁文明說。

該集團重點幫助中國出海企業(yè)做包括專利、商標、著作權等一系列創(chuàng)新產(chǎn)品知識產(chǎn)權成果的全球布局和保護，為其解決在海外經(jīng)營遇到的知識產(chǎn)權風險，維護其市場拓展的順暢性和平穩(wěn)性。

文明坦言，集團之所以選擇入駐前海，正是看中前海的知識產(chǎn)權政策處于領先地位，且創(chuàng)新企業(yè)集聚發(fā)展。“前海企業(yè)申請專利數(shù)量較多，前海的知識產(chǎn)權服務機構能夠立足前海、輻射全球，我們也已在香港設立了分支機構，業(yè)務正不斷壯大。”文明說。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，華進、紫藤和華潤等知識產(chǎn)權龍頭企業(yè)先后入駐前海，為前海科技企業(yè)“走出去”參與全球競爭提供了重要支撐。“16條”發(fā)布后，已有12條措施落地實施，4條正在推進中并已取得重要的階段性成果；前海企業(yè)擁有的有效專利總數(shù)也增至17735件，增長率達44.2%。

2024年1-5月，前海規(guī)上科技服務業(yè)營收同比增長21.6%，前十強規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)增長50.9%。

北京上奇數(shù)字科技公司發(fā)布的《前海合作區(qū)科技服務業(yè)高質量發(fā)展研究報告》也顯示，5年來，前海科技服務業(yè)企業(yè)數(shù)量增長1.41倍，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋度超60%，專業(yè)技術服務占比超80.5%，主要集中在工程技術與設計服務、工業(yè)與專業(yè)設計服務、質檢技術服務等領域。

“深港合作”和“三區(qū)協(xié)同”助前海突圍

今年以來，全國各地再次加大了推動科技服務業(yè)的力度。一季度，北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、武漢、天津、青島等九大城市服務業(yè)均表現(xiàn)出平穩(wěn)增長態(tài)勢。其中，天津、青島和重慶科技服務業(yè)增速較快，分別達8.8%、13.7%和10.7%。深圳GDP增速最快，但服務業(yè)增速卻低于全國水平。

3月18日，深圳召開加快服務業(yè)高質量發(fā)展大會，明確任務書、路線圖、時間表和責任制，擬推動服務業(yè)和工業(yè)互促共進、協(xié)同發(fā)力，共同支撐建設具有深圳特點和深圳優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

此后，福田、羅湖、前海合作區(qū)等相繼舉行服務業(yè)高質量發(fā)展大會，推出專項政策措施。其中，前海正式發(fā)布修訂后的《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局支持科技創(chuàng)新實施辦法》（下稱《科技創(chuàng)新辦法》），符合條件的單個企業(yè)或機構每年或最高可獲2000萬元支持。

面對各區(qū)域不約而同發(fā)力科技服務業(yè)，前海下一步如何突圍？“深港合作”和“三區(qū)協(xié)同”或是關鍵。

就在上周，前海繼出臺“16條”后，又成立深港知識產(chǎn)權合作推進小組并舉行首次會議。“會議籌備期間，我們與前海循序漸進地就深化深港推進知識產(chǎn)權不同領域的交流及發(fā)展，商議務實可行的合作方案。相信能有效推動深港跨境知識產(chǎn)權保護、爭議解決、服務機構交流等不同領域合作，加快落實深港知識產(chǎn)權‘16條’措施。”香港特區(qū)政府知識產(chǎn)權署副署長曾志深說。

而新修訂的《科技創(chuàng)新辦法》，則與南山區(qū)、寶安區(qū)形成三位一體的協(xié)同政策體系，從“促進深港澳創(chuàng)新要素跨境融通、培育深港澳合作的開放創(chuàng)新生態(tài)、加快科技服務業(yè)高質量發(fā)展、支持發(fā)展新質生產(chǎn)力”等四個方面支持前海企業(yè)與港澳高校及科研機構開展合作、支持港資及外資企業(yè)開展科研活動、支持高成長性企業(yè)加大研發(fā)投入、全鏈條支持科技服務業(yè)發(fā)展等。

“作為前海科技創(chuàng)新全球招商合伙人之一，我們將更加重視用‘投資推廣+招商引資’的招商模式，結合前海、南山、寶安的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，為更多的國內外龍頭企業(yè)投資前海、布局前海，提供個性化和精準化的落地合作方案，助力更多細分領域的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、市場鏈在前海形成創(chuàng)新集聚。” 深圳弘明科技咨詢有限公司總經(jīng)理閆凱說。

王錦俠則表示，前海目前正爭創(chuàng)國家級科技服務業(yè)集聚區(qū)，加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，打造國際科技服務業(yè)新高地。“下一步前海合作區(qū)將會同寶安區(qū)、南山區(qū)持續(xù)構建開放、包容、易創(chuàng)新的發(fā)展生態(tài)，推動前海科技服務業(yè)進入超常規(guī)、跨越式、高質量發(fā)展的新階段。”王錦俠說。