稅總納服函〔2023〕13號

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：

為深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照《國家稅務總局關于開展2023年“便民辦稅春風行動”的意見》（稅總納服發〔2023〕1號）安排，稅務總局結合納稅人繳費人新需求，推出第二批25條便民辦稅繳費接續措施，持續為激發市場主體活力、維護法治公平稅收環境、推動高質量發展貢獻力量。現通知如下：

一、訴求響應提質。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過設立調解室、成立專門團隊等，暢通納稅人繳費人訴求表達、權益保障通道，充分發揮調解作用，推進稅收爭議化解在基層、化解于萌芽。持續發揮納稅繳費服務投訴分析改進機制作用，進一步優化辦稅繳費服務。按照“數據＋規則”理念，聚焦納稅人繳費人需求，通過多種渠道開展更具針對性的稅費優惠政策推送，不斷提高政策精準推送質效。進一步優化自然人稅收管理系統提示提醒等功能，為自然人納稅人提供精準導引服務。開展自然人稅收管理系統用戶體驗評估，完善相關辦稅功能，提升自然人辦稅體驗。

二、政策落實提效。優化完善稅務總局官網稅收政策法規庫，進一步方便社會公眾查詢知曉稅收政策。進一步通過大眾媒體加強稅費政策宣傳，在報、網、端、微、屏廣泛開展政策解讀，強化政策送達的時效性、精準性，促進市場主體知政策、會操作、能享受。圍繞新出臺稅費政策解讀、操作指南等，及時制作圖解、動漫、短視頻等公眾喜聞樂見的新媒體解讀產品，依托微信、微博、抖音等平臺組織開展網絡接龍活動，提升政策知曉度和送達率。借助線上渠道，適時向大企業推送行業性稅收政策，開展政策宣傳，助力大企業精準適用政策。開展“稅務青年助企惠民志愿行動”，組織廣大稅務青年以志愿服務的方式，為納稅人繳費人提供更為細致更有溫度的服務，促進各項稅費政策更加精準有效落地。

三、精細服務提檔。推動相關區域進一步規范涵蓋申報、發票、登記、賬證、征收、檢查等類別的稅務行政處罰裁量基準，加強區域執法協同，推進稅收征管和服務一體化，更好服務國家區域協調發展戰略。抓好首批在全國復制推廣的營商環境創新試點涉稅改革舉措落地，激發市場主體活力，服務高質量發展。結合數字化電子發票推廣和新電子稅務局建設，上線推廣征納互動服務，進一步提升服務質效。按照國務院有關部門部署，組織開展助力中小企業發展主題服務月活動，更好服務小微市場主體。深化稅務與銀保監部門“銀稅互動”數據直連試點，更加安全高效地助力小微企業緩解融資難融資貴問題。

四、智能辦稅提速。依托各地政務服務平臺，持續推行社會保險經辦和繳費業務線上“一網通辦”。進一步優化自然人稅收管理系統稅務端功能，不斷提升數字化、智能化水平，提升自然人納稅人辦稅便捷度。進一步擴大全國跨省異地電子繳稅推廣成果，會同國庫部門推動更多商業銀行優化完善系統功能，支持跨省資金清算，為跨省經營納稅人提供更加便利化的繳稅方式，實現足不出戶即可跨省繳稅。

五、精簡流程提級。優化電子稅務局印花稅申報，探索實現“一鍵零申報”，優化納稅人納稅申報體驗。簡化印花稅申報流程，對銀行、保險、煙草行業相同稅目的應稅合同探索實行合并申報并留存備查。推進土地出讓類、電力能源類非稅收入繳費指引在部分省局試點并適時修訂完善后逐步推廣，為繳費人提供便捷、高效、規范的繳費服務。推進職業傷害保障制度試點工作，優化征管流程，提升繳費服務。增加電力能源類非稅收入匯算清繳相關系統功能，方便繳費人線上辦理匯算清繳業務。

六、規范執法提升。對一般納稅人登記等領域的部分業務事項運用說服教育、提示提醒等非強制性執法方式，推動稅務執法理念和方式手段變革，提升嚴格規范公正文明執法水平，維護納稅人繳費人合法權益。加強重大稅收違法失信主體信息動態管理，積極開展信用修復工作，引導市場主體規范健康發展。

各級稅務機關要切實加強組織領導，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，結合工作實際，抓好便民辦稅繳費措施實施，推動各項措施及時落地見效，確保連續第10年開展的“便民辦稅春風行動”開局起勢、持續深化，不斷提升納稅人繳費人的獲得感和滿意度。

附件：2023年“便民辦稅春風行動”第二批接續措施工作任務安排表

國家稅務總局

2023年2月20日